Bankacılık Düzenleme ve Denetleme Kurumu’nun (BDDK), geçen yıl eski Maliye Bakanı Berat Albayrak devrinde hayata geçirilen piyasa manipülasyonu yönetmeliğinde revizyona gideceği belirtildi.

Reuters’ın beş farklı kaynağa dayandırdığı haberine nazaran BDDK, yönetmeliğe karşı “muğlak” ve “ucu açık” olduğu gerekçesiyle bankacılık kesiminden gelen tenkitler sonrası değişiklik yapma kararı aldı. İktisat idaresinde Kasım ayında yapılan değişikliğin akabinde başlayan ıslahat ve piyasa dostu telaffuzlar doğrultusunda olduğu düşünülen revizyonla bu alanda Avrupa Birliği standartlarının yakalanması hedeflendiği varsayım ediliyor.

Geçen Mayıs ayında değiştirilen yönetmelikle finansal piyasalarda yanlış ve aldatıcı bilgi yayan kurumların cezalandırılması öngörülüyordu. Fakat neyin cürüm ögesi oluşturduğunun bilinmeyen olması nedeniyle yönetmelik eleştiriliyordu.

Reuters’a bilgi veren beş kaynak BDDK’nın bu düzenlemesiyle ilgili yönetmelik üzerinde bir çalışma yaptığını belirtti. Düzenleme ile ilgili yönetmeliğin AB’ye uyumlu hale getirilmesi, ucu açık ya da yoruma açık bir unsur kalmaması planlanıyor.

Kaynaklar bankacılık dalının bahis hakkındaki görüşlerini iktisat idaresi ve/veya ilgili kurumlara iletirken, düzenlemede “tedirginlik yaratan” ve “uygulamada meseleye neden olan” ögelerin ortadan kaldırılmasının da planlandığını söyledi.

YÖNETMELİK OLARAK UYGULAMAYA ALINMASI PLANLANIYOR

Öte yandan kaynakların verdiği bilgilere nazaran düzenleme büyük ihtimalle yasa değişikliğine muhtaçlık duymayacağı için yönetmelik olarak uygulamaya alınacak.

BDDK, finansal piyasalarda manipülasyon, aldatıcı süreç ve uygulamaları belirleyen yönetmeliğini 2020 yılı Mayıs ayında Resmi Gazete’de yayımlanarak yürürlüğe girmişti.

Kelam konusu düzenlemede Bankacılık Kanunu’nun 76/A kapsamına giren manipülasyon ve aldatıcı süreç ve uygulamaları 11 husus ile belirlenmişti.

Reuters’a bilgi veren bir iktisat yetkilisi , “BDDK’nın geçen yıl yaptığı finansal piyasalarda manipülasyon, aldatıcı süreç ve uygulamaları belirleyen yönetmelik üzerinde bir çalışma yapılıyor. Bu çalışmada tedirginlik yaratan ve uygulamada sıkıntıya neden olan kimi düzenlemelerde değişikliğe gidilmesi gündemde” dedi ve ekledi:

“BDDK’nın yaptığı çalışma kapsamında öncelikle yapılacak değişiklik için bir kanuna muhtaçlık duyulmadığı yalnızca yönetmelikle ortaya çıkan sorunun aşılabileceği kanaati oluştu. Rahatsızlık yaratan bu düzenleme ile ilgili ortaya çıkan sorunun giderilmesi için BDDK öbür kurumlarla ve kesimle irtibatlı halde bir çalışma yürütülüyor.”

BDDK mevzuya ait bir yorum yapmadı.

AB’YE UYUMLU HALE GETİRİLMESİ

Reuters’a bilgi veren bir üst seviye bir bankacılık kaynağı ise “Manipülasyon düzenlemesi 2020 Mayıs’ta gelmişti. Bu husus AB asıllı olmakla birlikte, AB kararlarından oldukça ayrışan yerleri de vardı. O kadar ucu açık bir husus ki, kesimin de bu istikamette epeyce tenkitleri vardı. Bankalar olarak bununla ilgili görüşler iletildi, ucu açık yerlerin daha somut hale getirilmesi için bir düzenleme yapılıyor. Bu hususun AB’ye uyumlu hale getirilmesi ucu açık kalmaması için bir düzenleme olacak” dedi.

Öte yandan kaynakların verdiği bilgiye nazaran bankacılık kesimi manipülasyon, aldatıcı süreç ve uygulamalarının yanı sıra vergi düzenlemeleri, aracılık maliyetleri üzere bir kesime yönelik muhtaçlıkları düzenleyici kurumlara ve iktisat idaresine iletti.

İlgili düzenlemede belirtilen manipülasyon ve aldatıcı süreç ve uygulamalara ait 11 husus ortasında bariz eleştirilenler şu biçimde idi:

*Bir finansal aracın arzına, talebine yahut döviz kuru ve faiz dahil fiyatına ait yanlış yahut aldatıcı izlenim uyandıran ya da uyandırabilecek olan ya da bu fiyatın olağandışı yahut yapay seviyede tutulmasını sağlayan ya da sağlayabilecek olan yanlış yahut aldatıcı bilgi yahut söylentileri, internet dahil rastgele bir kitle irtibat aracı yoluyla ya da öbür bir yolla yaymak.

*Öncesinde durum alınmış bir finansal araç hakkında, alınan durumla ilgili çıkar çatışmasının kamuoyundan gizlenmesi suretiyle, internet yahut başka kitle irtibat araçları yoluyla görüş bildirerek kelam konusu finansal aracın, faiz oranı ve döviz kuru dahil, fiyatı üzerinde tesirde bulunmak yahut bulunmaya çalışmak

*Finansal sisteme olan itimadı zedeleyerek sistemik riske neden olabilecek biçimde bilgi ve söylentiler yaymak

*Arz talep istikrarının olağan kurallarda gerçekleşmediği devirlerde, finansal piyasaların dalgalanmasından ya da sığlığından faydalanmak suretiyle, finansal piyasaların düzensizliğini artıracak ya da istikrarını olumsuz etkileyecek formda, bir finansal aracın fiyatına yahut faiz, döviz kuru, CDS üzere referans pahalara tesirde bulunacak süreçlere dahil olmak, aracılık etmek, bu tıp süreçler için buyruk vermek yahut gibisi faaliyetlerde bulunmak

*Tasarruf sahiplerini gerçeğe muhalif yahut aldatıcı biçimde yönlendirmek.

Cumhuriyet