Kamu Mali İdaresi ve Denetim Yasası’nda, kamu yönetimlerinin bütçelerini “kalkınma planı, Cumhurbaşkanlığı programı, orta vadeli program, Cumhurbaşkanlığı yıllık programı, stratejik planlar ile program yapısına uyumlu şekilde” hazırlayacakları vurgulanıyor.

Lakin bu kapsamda “Cumhurbaşkanlığı programının” ne olduğu ve nerede yer aldığı daima tartışma konusu oldu. Bu yıl ise bu programa bütçe rehberinin “program listelerinde” yer verilirken detaylar aktarılmadı.

Bu durumu yorumlayan Prof. Dr. Aziz Konukman, Cumhurbaşkanlığı programının da detaylı olarak “bütçe gerekçesi”nde kıymetlendirilmesi gerektiğini, fakat 2022 Yılı Bütçe Münasebeti kitapçığında bu tıp bir değerlendirmeye yer verilmediğini belirtti.

Konukman, “Meclis’e 2021’de başlatılan böylesine değerli bir program için başka program örneklerinde olduğu üzere bilgi verilmemesi kıymetli bir bütçe hakkı ihlalidir” dedi.

Bu program oluşturulurken bütçe rehberinde belirtilen prensiplerin de gözetilmediğini lisana getiren Konukman, şunları kaydetti: “Örneğin ‘Programlar, direkt idari teşkilat yapısına nazaran belirlenmemelidir’ unsuruna alışılmamış bir formda bu programda Cumhurbaşkanlığı’nın idari teşkilat yapısı temel alınmaktadır.”

Ayrıyeten “faaliyet” ismi altında bu programın gerektirdiği faaliyetlerin yer almadığına dikkat çeken Konukman, Cumhurbaşkanlığı programı ve alt programının (Cumhurbaşkanlığı idari hizmetlerinin) gaye ve amaçlarıyla alakalı bir faaliyet belirlenememesinin kıymetli bir eksiklik olduğuna işaret etti.