Sayıştay’ın AKP’li Ordu Büyükşehir Belediyesi’nin 2020 kontrol raporuna nazaran, pazarlık yolu ve direkt temin formunda gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında yasal hudut olan yüzde 10 limiti, mal alımında yüzde 22, hizmet alımında ise yüzde 7 oranında aşıldı. Aşılan maddi karşılık ise 48 milyon 898 bin 498 lira olarak belirlendi. Sayıştay, belediyenin, “ihale ve satın alma süreçlerinde Kamu İhale Yasası’nda belirtilen temel prensiplere muhalif olarak pazarlık adabı ihale prosedürünün yaygın kullanıldığını”, toplam maliyeti 61 milyon 396 bin 721 olan 23 ihalenin de bu biçimde yapıldığını belirledi.
GÖRÜŞ ALINMAMIŞ
Rapora nazaran, belediye, direkt temin ve pazarlık metodu ile gerçekleştirilen mal ve hizmet alımlarında, kamu ihale mevzuatında belirtilen yüzde 10’luk limiti aştı. Lakin Kamu İhale Kurulu’nun “uygun” görüşünü almadı. Yüzde 10 limiti 15 milyon 684 bin 778 lira olmasına rağmen belediye, 49 milyon 858 bin 225 liralık mal alımı gerçekleştirdi. Limit, 34 milyon 173 bin 446 lira aşıldı. Aşımın oransal karşılığı ise yüzde 22. Direkt temin ve pazarlık yöntemi hizmet alımında belirlenen 20 milyon 539 bin 323 liralık yüzde 10 limitine rağmen ise 35 milyon 264 bin 376 liralık hizmet alımı yapıldı.
“AYKIRI DURUM YAYGIN”
Belediyenin bununla da yetinmediği, “ihale ve satın alma süreçlerinde Kamu İhale Yasası’nda belirtilen temel unsurlara ters olarak pazarlık yordamı ihale tekniğinin yaygın kullanıldığını tespit eden” Sayıştay, toplam 23 ihalenin bu halde yapıldığını belirledi. “Doğal afetler, salgın hastalıklar, can yahut mal kaybı üzere bir tehlikenin ortaya çıkması yahut evvelden öngörülemeyen olayların vuku bulması” durumlarında kullanılan bu istisna ihale unsurunun, araç kiralama, fotogrametik metotla harita hazırlama, iş makinesi ve kamyon kiralama, çöp nakil hizmet alımı, etraf aydınlatması ve peyzaj düzenlemesi üzere işlerde kullanıldığı kaydedildi. Belediyenin bu unsura dayanarak yaptığı alımların toplam maliyeti ise 61 milyon 396 bin 721 lirayı buldu.
BİREBİR İŞ, 12 FARKLI ALIM!
Sayıştay, ayrıyeten, tıpkı nitelikteki mal ve hizmet alımlarında ihale yolu yerine direkt temin prosedürünün kullanılması emeliyle işlerin kısımlara bölündüğünü, böylelikle belirlenen mali limitlerin altında kalındığını belirledi.
